强化责任 狠抓落实
为学校长治久安不懈努力
--在2021年学校第一次安全稳定工作会议上的讲话
汪枫
（2021年3月18日）
同志们：
今天我们召开2021年安全稳定工作委员会第一次会议，深入学习贯彻省委、省政府和省委教育工委、省教育厅关于做好学校安全稳定工作的有关会议文件精神，部署我校安全稳定工作，十分重要，非常必要。
2020年是不平凡的一年。过去的一年在省委、省政府正确领导和市委、市政府的大力支持下，校党委团结带领广大党员干部和全体师生员工，全面落实安全稳定工作责任制，织密上下连通、左右衔接的安全管理网络。各单位紧紧围绕学校发展大局，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求，切实抓好各项安全稳定措施的落实，统筹推进疫情防控和教育教学工作，为学校改革发展稳定做了大量艰苦细致的工作。
过去的一年，我们不断健全安全稳定工作组织体系，统筹领导更加有力；不断完善安全规章制度及预案，安全管理更加规范；不断加大“三防”设施、资金投入，基础保障更加牢固；严格落实落细常态化疫情防控举措，疫情防控取得阶段性成果；深入开展安全隐患大排查、大整改活动，全年未发生安全责任事故。
总体来看，学校政治大局稳定，校园治安良好，广大师生安全感、满意度不断攀升。这些成绩的取得，得益于上级主管部门、地方政府的高度重视、大力支持，得益于学校各级党组织和全体党员干部的扎实工作、履职尽责，得益于全体师生员工的全力维护、共同努力，得益于广大一线安保人员的辛勤付出、默默奉献。在此，我代表党委向大家表示衷心地感谢和诚挚的问候！
在总结经验、肯定成绩的同时，大家还必须清醒地看到，校园安全还存在着诸多薄弱环节，安全隐患依然存在，形势不容乐观。从外围环境看，世界在新冠疫情之下步入动荡变革期，百年大变局加速演进，大国力量对比加速调整，全球性挑战呼唤全球治理，全球抗疫催生多极新格局，美国新政府影响大国新互动，多个地区动荡不定，风险剧增。当前国内的疫情防控取得了阶段性的胜利，总体积极向好，但“外防输入、内防反弹”的压力还很大；全国两会刚刚胜利闭幕，反华势力渗透加剧、政治安全形势严峻复杂；大学生对互联网和自媒体炒作话题易产生共鸣，易引发不理智行为。
从学校内部看，个别责任单位“平安建设”意识不强，对思想引领，加强阵地管理，守住政治底线的要求还认识不深，意识形态工作还有待加强；舆情管控、防范非法宗教渗透等压力还很大；文明创建中检查发现的问题，屡禁不止、时有反复；消防安全还存在一些隐患区和忽视点；师生自我安全保护意识和法制意识不强，意外伤害事故现象时有发生，普法教育任重道远；大学生防电信诈骗、防贷款陷阱等工作还要进一步加强，师生的安全意识和自我防范能力还需进一步提高。
2021年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是学校贯彻落实第三次党代会、第四次教代会暨工代会精神的关键之年，更是强力推进硕士单位立项建设的攻坚之年。
2021年，是大庆之年，也是敏感之年。维护安全稳定、建设平安校园事关改革发展大局，事关学校形象，是推进学校各项事业高质量发展的根本保障。我们要深刻认识到，安全稳定是重大的政治问题、基本的民生问题，重要的社会问题。做好新的一年学校安全稳定工作尤为重要，责任重大，使命光荣。我们要认真落实好习近平总书记要“政治更安全，社会更安定、人民更安宁、网络更安靖”的重要指示精神，扎做好2021年学校安全稳定工作，在这里，我再做几点强调：
一、进一步提升站位、深化认识，切实增强做好新时代学校安全稳定工作的责任感、使命感、紧迫感
党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列关于安全工作的重要讲话，作出了一系列重要的指示和批示。总书记提出“要树立安全发展理念，弘扬生命至上，安全第一”“要站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待”“最严格的安全生产制度，就是把安全责任落实到岗位、落实到人头”“要坚持关口前移，加强日常防范，加强源头治理”等重要论述。
全校各级党组织、全体党员领导干部要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想，全面深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要思想，不断提高政治站位和政治觉悟，时刻把广大师生生命安全放在第一位，牢固树立安全发展理念，确保学校安全稳定和谐，把我们的校园建设成最阳光、最安全的地方。
一要坚持底线思维，树牢政治安全意识。政治安全是国家安全的根本。全校上下必须要始终坚持底线思维，提高风险防控能力，保持斗争精神，勇于担当作为，切实履行好防范化解重大风险政治责任，落实好中央和省委关于安全稳定工作的各项决策部署。
要加强思想引领，全面落实意识形态工作责任制,切实维护意识形态领域安全。广大党员领导干部，尤其是广大思政课教师更要发挥好模范带头作用，严格落实责任，守好阵地，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决与党中央、与习近平总书记在思想上、政治上和行动上保持高度一致。
广大教师要守住三尺讲台，保持政治定力，不断增强政治敏锐性和鉴别力，严守政治纪律和课堂纪律，做到不该讲的话不讲。教师在课堂上管不住嘴，就容易在学生中造成十分恶劣的影响，这类教学事故是政治性教学事故，性质更为严重，全校上下必须要保持高度警醒。
二要坚持警钟长鸣，增强安全忧患意识。安全和稳定没有什么“高枕无忧”，更没有什么“一劳永逸”。看不到的危机才是最大的危机，预见不到的风险才是最大的风险。我们要时刻绷紧安全稳定这根弦，不疏忽大意，不掉以轻心，更不能不以为然，麻痹懈怠。飘飘然、忘乎所以之时，就是危机发生之时。
要始终保持高度警惕，坚持警钟常鸣，健全和落实好责任体系，经常性开展好自查与重点排查，及时化解安全隐患，安全和稳定才可能是长久的、持续的。
要加强安全警示教育，时刻对照“四看”：一要看有没有如履薄冰的压力感，寝食不安的紧迫感和时不我待的使命感。二要看对本单位的薄弱环节和防范重点是否做到情况明、梳理清、措施硬。三要看是不是能够举一反三、吸取教训，出事的能认真吸取教训，杜绝再犯；没出事的举一反三，找隐患、定措施、抓落实。四要看能不能亲力亲为地抓工作落实，在研究统筹工作、整治隐患上舍得花心思、下力气、投精力。
三要坚持一岗双责，强化安全全员意识。人人都是安全稳定的受益者，人人也是安全稳定的责任人。安全稳定不仅是领导的事，更是全体师生员工的事；不仅是安稳办、保卫处、宣传部、学生处、网信中心等部门的事，也是全校各部门、各二级学院的事。
要严格落实安全责任，树立全员、全方位、全过程抓安全稳定意识，切实做到党政同责、一岗双责，协同一致，共同推进。全校上下人人都要落实一岗双责，每一位老师都要有安全责任，每一位学生都要尽安全义务。
要注重形成工作合力，校内各部门、各学院在日常工作中，要不推不躲，主动协调，加强沟通，营造一个部门联动、人人参与、齐抓共管、发挥合力的安全稳定工作新格局，打好安全稳定工作的“组合拳”。
二、进一步突出重点、把握关键，坚决守稳守牢学校改革发展稳定的安全线、生命线、警戒线
发展是硬道理，稳定是硬任务。学校是我们的共同家园，平安、和谐是我们的共同愿望。学校安全工作既是工作责任，更是政治任务。我们一定要把安全稳定工作，作为学校的重要政治任务，坚持底线思维，聚焦重点领域，紧盯重大风险,扭住关键环节，全力防范化解问题,坚决守牢安全稳定各项防线。
一要坚持底线思维，守好意识形态阵地。习近平总书记指出：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，“各种敌对势力和别有用心的人急于在高校师生中打开缺口”，强调“要防范高校学生被煽动裹挟成‘行动派’，防范敌对势力借机煽动政治风潮、鼓动‘工学结合’”，并谆谆告诫我们“必须高度重视对青年一代思想政治工作，否则就是犯历史性错误”。
无论是省委巡视高校，还是中央第五巡视组巡视安徽，反馈问题中都指出：在我省高校，一些组织和个人以基金支持、学术交流、社团活动、社会实践等各种形式为幌子，进行非法活动、非法传教，利用网络和各类社交媒体炮制政治谣言、炒作民生热点。青年一代是国家未来栋梁，青年有理想、有担当，国家就有前途、有希望。我们必须严格落实意识形态工作责任制，确保意识形态安全。
要坚定“主心骨”。坚持社会主义办学方向，全面落实立德树人根本任务，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑，引领广大师生从思想上保持对社会主义意识形态的认同，构筑思想“防火墙”和行动“主阵地”，不走邪路，抵制西方价值观侵染。
要唱响“主旋律”。深入开展党史学习教育，以庆祝中国共产党成立100周年为契机，多维度营造良好的红色文化氛围,加大主题宣传，持续壮大主流舆论声势，大力培养青少年对党和社会主义祖国的朴素情感，厚植爱党爱国情怀。
要筑牢“主阵地”。深入贯彻落实全国、全省高校思想政治工作会议精神，加强和改进大学生思想政治教育，坚持不懈传播马克思主义科学理论，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观。要规范校园网络和师生自媒体管理，关注师生思想动态，完善网络舆情应对机制，把网上舆论引导和网下思想工作结合起来，推动思想政治工作传统优势和信息技术高度融合。
二要加强人员管控，确保疫情防控安全。当前疫情防控已进入常态化阶段，但疫情防控工作不能放松,师生的疫情防控意识也不能松懈。要继续落实“六个一律”要求，一手抓疫情防控，一手抓改革发展和教育教学工作，坚决筑牢校园安全防线、守好师生安全底线。
要把好责任关。疫情防控领导组、指挥部要定期研判国内外疫情形势，切实做好组织动员、健康教育、信息报送、环境卫生治理、物资保障等工作，统筹常态化疫情防控下校园安全工作。工作专班要加强值班值守，快速响应，健全安全突发事件处置机制。
要守好入口关。充分利用现代信息技术和先进防控设备，加强进出校门人员和车辆管控，严控外来人员和车辆入校，实现高效通行、智能管理。加强宣传教育引导，做好国（境）外返校人员、外籍教师和留学生疫情防控工作，严防国（境）外疫情输入。
要把牢排查关。完善四级防控责任体系，强化防控责任人和联络员队伍，依托钉钉等大数据平台，加强信息报送。完善信息监测机制，实现门岗、教室、食堂、办公场所等地点全覆盖、人员全纳入、检查全记录，以严格的管理守牢校园安全防线。
三要提升防控能力，着力防范化解风险。学校安全稳定工作是全方位、多角度、全天候的，也是繁重、复杂和充满挑战性的。要坚持“预防为主”，把预防工作和安全隐患排查整改常态化、制度化，确保安全隐患“处置在小、处置在早”。
要从安全教育入手，创新宣传形式，根据师生身心特点，依托校园网、公众号等平台，以丰富多彩的活动为载体，广泛开展防诈骗、防传销、防网贷等主题安全教育，增加师生自防自护能力。要突出人身安全，围绕防火、防盗、防意外伤害等方面的问题，推行安全微课，确保安全教育进课堂、进班级、进宿舍、进办公室，让安全理念深入师生员工头脑。
要从心理健康入手，加强大学生的心理健康教育和挫折教育，增强心理健康观念，强化心理疏导，维护学生身心健康。学工部门和各学院要提升预警和干预心理危机的能力，做到“早发现、早预防、早解决”，引导学生健康成才。
要从综合治理入手，建立定期与市、区政法、综治部门的稳定平安工作沟通机制，完善共创共建联席会议的互动机制，共同打击涉及校园的违法犯罪活动，整治校园周边治安秩序。加强校园周边治安巡逻和交通安全管控，群策群力妥善处理好外卖、快递等社会经营活动。
三、进一步夯实责任、健全机制，确保全年安全稳定工作任务部署好、推进好、落实好。
“安全无小事，责任大于天”。今天参加会议的都是各单位的主要负责同志，都是安全稳定工作的第一责任人。尤其要进一步强化安全意识，落实安全责任，增强责任感和使命感，把学校安全稳定工作做深、做细、做实、做透，织密织牢安全网，努力营造一个安全稳定和谐的育人环境。
一要落实责任追究，夯实稳定基础。工作落不落实，主要是看责任落不落实，安全稳定责任的落实，是预防事故的基本保障，否则就是最大的隐患。问责一次抵过教育千遍。学校安全生产工作制度中已经明确了问责的办法，在今后的工作中就是要狠抓落实，坚决兑现。
安全责任要层次分明。要进一步分解责任目标和任务，定岗、定责、定人，把安全工作的责任和措施层层分解落实到每个单位、每个区域、每个岗位、每个个人，真正做到人人有责、人人负责、人人尽责。
责任追究要不留情面。会后，各单位要签订安全稳定工作责任书；但是责任书不能一签了之，对影响学校安全稳定的事故要“零容忍”。凡是思想上松懈，麻痹大意，工作上有畏难情绪的一定要追责；凡是体制不健全，制度不完善，责任不落实的一定要追责；凡是工作作风漂浮，喊口号不做事，工作不落地，管理不到位的一定要追责。
督查考核要随时跟进。安稳办有关部门要进一步强化对日常安全稳定工作和年度目标责任的督促检查和考核，把考核结果与学校评先评优、干部任用相结合，把奖罚做到明处。严格落实安全工作责任追究和一票否决，夯实校园安全稳定基础。
二要落实隐患排查，推进问题整改。始终坚持“全覆盖、零容忍、严治理、重实效”的原则，严格安全准入、强化源头管控,不放过任何一个环节、任何一个细节,防范遏制校园各类事故发生。
要坚持安全生产自查，把安全隐患的排查与整改工作作为安全稳定工作的重点任务，坚持把排查隐患与整改工作和建立长效机制的治本之策紧密结合起来，切实强化监管，狠抓落实，把各种不稳定因素化解在萌芽状态。
要深入开展联合检查，针对学生集会与外出活动、宿舍用电防火、化学试剂存放、食品安全、校内商业、重点人群管控等方面，进行详细了解和深入检查，不存死角、不留盲区。问题一经发现，限期整改，建立台账，跟踪销号，确保各类隐患整改率100%。
三要落实保障举措，健全长效机制。长效机制是促使各单位形成抓安全生产工作应有动力、压力和合力的“有形的手”。我们要坚持标本兼治、重在治本,多管齐下、综合施策，进一步建立健全学校安全稳定长效工作机制。
要完善信息沟通。各单位苗头问题、隐患问题要立即提出、立即报告。针对各类敏感舆情、突发事件，相关部门要做好应急预案，及时分析研判，严加防范、妥善应对、快速处置。
要强化条件保障。重视和支持建立一支稳定的安稳工作队伍，在相关的条件、设施、设备、经费投入上给予充分保证。坚持人防、物防和技防相结合，充分利用现代信息手段，切实强化实验室、食堂、宿舍等重点部位、关键领域的安全防控。
要加强制度建设。全面清查和完善安全管理制度，建立详实的安全管理工作台帐，把群防群治安全防控体系与目标考核工作紧密结合起来，确保安全稳定工作任务落实到位。
同志们，安全稳定工作不以过程论英雄，只以结果论成败；安全稳定工作只有进行时，没有完成时。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，本着对师生和学校高度负责的态度，切实强化底线思维、红线思维，牢固树立责任意识、担当意识，以最坚决的态度坚守底线、以最严格的要求落实责任、以最严厉的手段深化整改、以最严明的纪律加强监管，警钟长鸣，常抓不懈，深入、细致、扎实地做好安全稳定工作，以优异成绩保障学校改革发展，庆祝中国共产党成立100周年。
